中国媒体曝多地“买单出口”造假分析指地方政府优先考虑转移自身压力

Melanie · 发表于 2025-12-31 07:45:05

中国官方公布今年前11个月贸易顺差创历史新高后，中国媒体披露多地出现“买单出口”涉诈案，大量空壳公司通过购买出口数据换取地方政府奖金，后者也默许甚至主导此类行为。

分析指出，出口数据造假并不是新鲜事，但在经济面临更大压力时，地方政府优先考虑转移自身压力，导致造假范围进一步扩大。

中国海关总署本月初公布的最新进出口数据显示，中国今年前11个月贸易顺差超过1万亿美元（约1.3万亿新元），创下历史新高。

星期一（12月29日）中国某媒体发布题为《买来的出口数据：耗费地方财政，对经济无实质带动》的调查报道，披露部分外贸企业靠大量设立具有外贸资质的空壳公司，从报关中介手中“购买”出口数据，从而领取地方政府根据这些数据发放给出口企业的奖励资金。

报道说，这些出口交易并未在相关公司发生，却给当地带来出口数据增长，地方商务部门对此态度暧昧。

报道提及今年多起外贸从业者因“买单出口”被控诈骗案例，涉案金额过亿（人民币，下同，1亿元人民币约1800万新元）。

有公司称，案发前“与当地政府相关部门‘合作愉快’”，有关部门甚至会在公司“遇到麻烦时进行协调”。还有被告家属说，这是配合政府做政绩。

分析：地方政府或更愿睁只眼闭只眼

香颂资本执行董事沈萌接受《联合早报》采访时分析，随着外部经贸环境不确定性加剧，中国多次强调“国际经贸斗争”，地方上也更积极采取各种奖励方式，支持企业出口。

据查阅，湖南省东安县、安徽省泾县等多地政府近年在支持外贸措施文件中，都提到按出口货值1美元（1.3新元）奖励3分钱人民币左右的标准。

深圳市税务局今年8月查处的一起特大骗税案显示，四家企业通过虚构出口业务、买单配票等手段骗取退税2961万元。

沈萌强调，“买单出口”等造假行为不是新现象，但现在涉及的范围和地区都更广更多。他分析，地方上有地区生产总值（GDP）达标压力，虚假贸易数据也可以计入GDP。在当前疲弱大环境下，各级地方政府对相关行为“可能更愿意睁一只眼闭一只眼”。

安徽金亚太律师事务所主任王亚林2023年就曾撰文指出，2022年以来，中国各地纷纷对“买单出口”进行司法追究，这类行为最常被指控为诈骗罪。“然而，实际上所谓诈骗是商务部门鼓励和参与造假，相关部门心照不宣一路开绿灯，有关公司才得以获得奖励。”

沈萌警告，“买单出口”将进一步加重中央财政负担，因为地方财政紧张，补贴奖励资金实际来自中央财政转移支付。此外，此举也造成宏观数据失真，令中国承受被竞争国家指责“贸易不平衡”的国际压力。

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