特朗普签法案深化美台关系 北京促美慎之又慎处理台湾问题

美国总统特朗普星期二（12月2日）正式签署《台湾保证实施法案》（Taiwan Assurance Implementation Act），要求美国国务院定期检视并更新与台湾的交往准则并提出计划，以解除目前仍存的限制。

台湾总统府星期三（3日）对此表达诚挚欢迎与感谢，台湾外交部肯定此举让“台美关系正常化有进一步发展”。中国大陆则敦促美方慎之又慎处理台湾问题，停止美台官方往来，不向“台独”分裂势力发出任何错误信号。

受访台湾学者指出，此法“意义在于主权认可关系更进一步”，但“施行的时间、场地和频率是慢慢松绑”。另有学者从过去经验研判，这法案应是备而不用。

《台湾保证实施法案》由共和党众议员瓦格纳（Ann Wagner）、已故民主党众议员康诺利（Gerry Connolly）与民主党众议员刘云平（Ted Lieu）于2月共同提出，5月众议院审议通过，11月19日于联邦参议院无异议通过，特朗普星期二签署生效。

1979年美国与台湾断交，美台维持非官方关系，国务院制定文件规范美国外交、军事与其他官员和台湾官员互动的底线。《台湾保证实施法案》意在打破这些限制，国务院须在该准则生效期间每两年审查一次，并向国会提交报告。

台湾外交部长林佳龙对媒体表示，《台湾保证实施法案》让台美关系向前迈进一大步。“对于双方交往准则，可以彼此更完整互动，包括（台湾官员）到联邦机构洽公，或到我们代表处互动，以及台美关系正常化的进一步发展，我们表示肯定与感谢。”

中国大陆外交部发言人林剑星期三在例行记者会表示，中方坚决反对美国同台湾开展任何形式的官方往来，这一立场是一贯的、明确的。台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系第一条不可逾越的红线。

“中方敦促美方切实恪守一个中国原则和中美三个联合公报，慎之又慎处理台湾问题，停止美台官方往来，不向‘台独’分裂势力发出任何错误信号。”

大陆国台办发言人张晗也指责美国粗暴干涉中国内政，表示强烈不满和坚决反对，并敦促美美国恪守不与台湾进行任何形式官方接触的承诺。

台湾成功大学政治系教授王宏仁接受《联合早报》采访时表示，从特朗普未搁置法案很快签署来看，外界认为特朗普对台不友善的猜测有点过度。

但政治大学国际关系研究中心研究员严震生认为，美国长期以来对台友善，外界担心台湾会被特朗普出卖，“法案通过的心理建设作用比较大，是备而不用”。

王宏仁指出，《台湾保证实施法案》的通过，“意义在于主权认可关系更进一步”，但有主权象征的国防部长和外交部长不会马上进行接触。 “而且在场地、频率慢慢松绑，一定是从较不敏感的教育、科技等部会慢慢提升，例如国防部次长或相关将领公开自由接触，一定有个步骤或程序”。

严震生则认为，法应是“备而不用，要用时就称依法行事，但那个法常常不拿出来用”。

他从美国过去通过《台北法案》（TAIPEI Act）未完全落实，且声称支持台湾加入联合国和世界卫生组织等国际组织，既不主动提案，连台湾邦交国提案也不连署等作为，强调“一定要看到美国有具体行动才能确定是真的”。